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国务院关于印发“十三五”市场监管结构的告诉
页面更新时间:2018-04-24 09:36

      

索 引 号:   000014349/2017-00011   主题分类:   钱柜娱乐777商场监管、慈祥消费监管\其他  
发文机关:   国务院   成文日期:   2017年01月12日  
标  题:   国务院关于印发“十三五”商场监管结构的告诉  
发文字号:   国发〔2017〕6号   发布日期:   2017年01月23日  
主 题 词:        
 


国务院关于印发“十三五”商场监管结构的告诉

国发〔2017〕6号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

现将《“十三五”商场监管结构》印发给你们,请细心贯彻执行。

                             国务院

                           2017年1月12日

(此件揭露发布)


“十三五”商场监管结构


“十三五”时期,是片面建成小康社会决胜阶段,是我国经济转型和系统完善的关键时期。增强和改善商场监管,是政府天性机能改变的重要标的意图,是保护商场公正协作、富余激起商场奋发向上和创造力的重要保障,是国家管理系统和管理才调现代化的重要任务。本结构是商场监管的归纳性、基础性和战略性结构,着重从保护全国一致大商场动身,从保护商场公正协作动身,从保护宽广出产者权益动身,对商场秩序、商场环境中止归纳监管,为商场监管供给一个清晰的结构,给宽广商场主体一个清楚的信号和不变的预期,形成归纳监管与职业范畴专业监管、社会协同监管分工协作、下风互补、互相促进的商场监管格式。


第一章 结构编制布景


一、商场监管的成效与问题

“十二五”时期出格是党的***以来,***、国务院高度器重商场监管作业,清晰把商场监管作为政府的重要天性机能。各地区、各部门按照简政放权、放管联合、优化效力厘革陈设,以商事原则厘革为突破口,商场监管厘革立异取得明显成效,促进了大众创业、万众立异。

商事原则厘革取得突破性中止。针对苍生出资创业面对的难点问题,改变政府天性机能,削减行政批阅,大力推动“先照后证”和工商挂号原则厘革。将注书本钱实缴制改为认缴挂号制,下降开办企业的资金门槛。将企业年检制改为年报公示制,加强了企业职责认识、诺言认识。简化商场主体居处(运营场所)挂号,开释居处存量资源。生长称号挂号厘革,推动电子营业执照和全程电子化挂号打点,前进效力功率。实施“五证合一、一照一码”厘革,鞭笞相关证照整合。商场主体数量方便增加,我国成为世界上拥有商场主体数量最多的国家。

商场监管新机制逐渐建造。精简事前批阅,增强事中过后监管,探索商场监管新形式。建造以诺言为中心的新式监管机制,强化企业自我束缚功用。建造企业信息公示原则、运营反常名录原则和严重违法失期企业名单原则,实施“双随机、一揭露”监管,依托全国诺言信息同享渠道建造政府部门之间信息同享与结合惩戒机制,建立国家企业诺言信息公示系统和“诺言我国”网站。经过诺言监管机制,前进信息通明度,下降商场买卖危险,削减政府监管成本,前进经济运转功率。

商场监管系统厘革取得初阶成效。针对权责交叉、多头法律等问题,推中止政法律系统厘革,整合法律主体,相对会集法律权,推动归纳法律。各地活跃探索归纳法律厘革,优化法律资源,形成监管合力,前进底层监管功率。一起,断定了“谁批阅、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,清晰了职业主管部门的监管职责。

商场监管法律法规系统逐渐完善。按照片面依法治国、建立法治政府的要求,增强商场监管法治建立。制修订公司法、出产者权益护卫法、特种方法慈祥法、商标法、广告法等,底子形成比较齐备的商场监管法律法规系统,运用法治思维和法治方法增强商场监管的才调一向提高。

商场秩序和商场环境一向改善。强化消费运营者主体职责,依法规范消费、运营、买卖行为,增强质量规范打点,产品质量监督检查合格率一向前进。增强出产品、食品药品质量慈祥监管,对出产品实现从消费到疏通的全过程打点。出产环境一向改善,出产者权益护卫迈上新台阶。我国出产者协会和各类消协安排一向展开,成为保护出产者权益的重要力气。改善和增强协作论法,加大反操纵和反不正当协作论法力度,增强商场价格行为监管,增强网络商场、电子商务等新范畴监管,活跃生长监督检查,冲击传销和规范直销,冲击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的行为,产品和效力质量一向提高,商场经济秩序进一步好转。